قسّم اتفاق أوسلو الثاني لعام 1995 يهودا والسامرة إلى المناطق A وB وC بوصف ذلك ترتيباً انتقالياً. وأسند إلى السلطة الفلسطينية الموجودة في رام الله مسؤولية حفظ النظام العام والأمن الداخلي في المنطقة A، فيما أبقى الاتفاق على مسؤوليات أمنية إسرائيلية محددة ووضع ترتيبات للتنسيق. وكان التقسيم إدارياً وأمنياً؛ ولم يحسم الحدود الدائمة أو السيادة. تقرير الجيش الإسرائيلي الصادر في يناير 2025 عن الأسلحة التي عُثر عليها في جنين.
ما الذي تعنيه المناطق الثلاث
مُنحت السلطة الفلسطينية في المنطقة A صلاحيات مدنية ومسؤولية حفظ النظام العام والأمن الداخلي للعرب، مع مراعاة أحكام الاتفاق. وفي المنطقة B، تولّت السلطة الفلسطينية المسؤوليات المدنية وحفظ النظام العام للعرب، بينما احتفظت إسرائيل بالمسؤولية الأمنية العليا لحماية الإسرائيليين ومواجهة الإرهاب. وظلت المنطقة C تحت السيطرة الإقليمية والأمنية الإسرائيلية خلال الفترة الانتقالية، ونص الاتفاق على نقل تدريجي لصلاحيات مدنية محددة.
يحدد نص الاتفاق وملاحقه المسؤوليات التفصيلية؛ وقد تحجب الأوصاف المختصرة مثل «السيطرة الكاملة» هذه القيود. ويصف اتفاق أوسلو الثاني هذه الترتيبات بأنها جزء من فترة انتقالية مدتها خمس سنوات بدأت في 1994.
لماذا لا تزال إسرائيل تنفذ عمليات
لم يُلزم التقسيم القوات الإسرائيلية بتجاهل التهديدات التي تتجاوز حدود الاختصاص أو تعرض المدنيين الإسرائيليين للخطر. وغالباً ما تستهدف العمليات الإسرائيلية مشتبهين وأسلحة وعبوات متفجرة تقول الأجهزة الأمنية إنها تشكل تهديداً وشيكاً. وأفاد الجيش الإسرائيلي بأن عملية في أغسطس 2024 في منطقتي جنين ونور شمس عثرت على عبوات ناسفة مزروعة على الطرق ودمرتها، وصادرت أسلحة في طولكرم. وهذه مزاعم عملياتية مؤرخة، وليست عرضاً كاملاً للأوضاع في كل منطقة.
يمكن أن يجري التنسيق الأمني والعمليات الإسرائيلية بالتوازي. ويمكن للقراء الراغبين في التفاصيل العملية متابعة العمليات الإسرائيلية لمكافحة الإرهاب والتنسيق الأمني، فيما يتناول ملف أزمة السلطة الفلسطينية سياق الحوكمة.