يخضع العمل العسكري الإسرائيلي لقواعد القانون الدولي الإنساني التي تفرض التمييز والتناسب واتخاذ الاحتياطات الممكنة. ويقارن الاختبار القانوني للهجوم بين الضرر العرضي المتوقع على المدنيين والميزة العسكرية الملموسة والمباشرة المتوقعة. ولا ينشئ القانون اختباراً إسرائيلياً خاصاً من مستويين يدمج هذه القاعدة بالقواعد المنفصلة لميثاق الأمم المتحدة بشأن لجوء الدولة إلى القوة.
ما تقتضيه قواعد الهجوم
تحدد المادة 57 من البروتوكول الإضافي الأول الاحتياطات الواجب على من يخططون للهجمات أو يقررونها اتخاذها: التحقق من الهدف، واختيار الوسائل والأساليب الممكنة لتقليل الضرر العرضي، وإلغاء الهجوم أو تعليقه إذا كان من المتوقع أن يسبب ضرراً مفرطاً. وتدرج اللجنة الدولية للصليب الأحمر التناسب والاحتياطات ضمن القواعد العرفية.
يقدم المستشارون القانونيون العسكريون المشورة للقادة بشأن القانون الواجب التطبيق. ويتعين على متخذي القرار الامتثال للقواعد ذات الصلة استناداً إلى المعلومات والخيارات الممكنة المتاحة وقت اتخاذ القرار.
المحكمة العليا الإسرائيلية ترسم حدوداً قانونية
في قضية اللجنة العامة لمناهضة التعذيب في إسرائيل ضد حكومة إسرائيل (HCJ 769/02)، التي صدر الحكم فيها في 14 December 2006، تناولت المحكمة العليا الإسرائيلية مشروعية عمليات القتل المستهدف. ورفضت إصدار حكم مسبق شامل بأن كل ضربة من هذا النوع مشروعة أو غير مشروعة، وقررت وجوب فحص كل عملية وفق القواعد ذات الصلة. وناقش الحكم التمييز والاحتياطات والتناسب ووقائع كل حالة.
ورفض حكم المحكمة الصادر عام 2005 في قضية عدالة ضد قائد المنطقة الوسطى في الجيش الإسرائيلي (HCJ 3799/02) إجراء «الإنذار المبكر» الذي اعتمده الجيش الإسرائيلي، والذي شمل إشراك سكان عرب في عمليات عسكرية. ويسجل عرض اللجنة الدولية لممارسة الدول قول المحكمة إن الجيش لا يجوز له استخدام السكان المحليين دروعاً بشرية. ويؤكد هذا الحكم أن الإجراءات الأمنية تظل خاضعة لحدود قانونية.
تظل المسائل القانونية المنفصلة منفصلة
التناسب في هجوم بعينه مسألة من مسائل jus in bello. أما جواز استخدام دولة القوة دفاعاً عن النفس بموجب المادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة فهو مسألة منفصلة من مسائل jus ad bellum، تشمل الضرورة والتناسب على مستوى اللجوء إلى القوة. ولا يجيز أي من الاختبارين مهاجمة المدنيين أو يعفي من واجب الامتثال لمجموعة القواعد الأخرى. ولمعرفة مسارات التحقيق، انظر كيف يحقق الجيش الإسرائيلي في ادعاءات سوء السلوك.