تستهدف السياسة الإسرائيلية المتسللين غير المصرح لهم عبر مغادرتهم إلى دول إفريقية طرف ثالث بدلاً من إعادتهم إلى أماكن الخطر، مع تخيير المهاجرين بين المغادرة الطوعية أو الاحتجاز.

ضبط الحدود ونطاق الهجرة

بين عامي 2006 و2012، عبر عشرات الآلاف من الرعايا الأفارقة إلى الأراضي الإسرائيلية عبر صحراء سيناء. ووفقاً لمركز تنمية اللاجئين الأفارقة، بقي نحو 40,000 فرد في إسرائيل دون وضع قانوني دائم، بعد فرارهم من الظروف الاستبدادية في إريتريا أو من النزاع المسلح والفظائع في السودان. واعتبرت الحكومة الإسرائيلية غالبية هؤلاء الوافدين مهاجرين لأسباب اقتصادية يبحثون عن عمل بدلاً من كونهم طالبي لجوء تقليديين، مؤكدة أن قدرة إسرائيل الاستيعابية كدولة صغيرة أقل بكثير مقارنة بالدول الغربية الأكبر حجماً التي تواجه ضغوط الهجرة.

وظلت معالجة طلبات اللجوء نقطة خلاف رئيسية؛ حيث أشارت منظمة «الخط الساخن للاجئين والمهاجرين» إلى أنه من بين أكثر من 13,000 فرد تقدموا بطلبات لجوء رسمية بحلول منتصف عام 2017، لم يُمنح وضع اللاجئ رسمياً سوى لعشرة متقدمين فقط. كما أدت الحصص الإدارية اليومية في مركز المعالجة التابع لسلطة السكان والهجرة في تل أبيب إلى تشكل طوابير طويلة، مما دفع المتقدمين إلى الانتظار طوال الليل على الأرصفة لمجرد تقديم أوراقهم الثبوتية.

أطر إعادة التوطين والاتفاقيات مع دول ثالثة

رداً على استمرار التواجد غير المصرح به، أعلن رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو عن مبادرة ترحيل رسمية تستهدف الأفراد المقيمين في البلاد دون إذن قانوني. وأوضحت السياسة الرسمية أنه تم إبعاد ما يقرب من 4,000 فرد خلال العام السابق، مع التخطيط لعمليات أوسع لمعالجة أوضاع من دخلوا البلاد بصورة غير شرعية. وبموجب الخطة التي حددتها الحكومة، خُيّر المهاجرون بين أمرين: قبول تذكرة طيران ممولة من الدولة للمغادرة، أو مواجهة السجن لأجل غير مسمى.

وصرحت السلطات الإسرائيلية صراحةً بأنها لن ترحل الأفراد مباشرة إلى بلدانهم الأصلية أو إلى أراضٍ تتعرض فيها سلامتهم للخطر. وبدلاً من ذلك، سعت إسرائيل للتوصل إلى ترتيبات دبلوماسية لنقل المهاجرين إلى دولة إفريقية بديلة، والتي عُرفت على نطاق واسع بأنها رواندا، على الرغم من أن المسؤولين الروانديين نفوا علناً إبرام أي اتفاق. وسعت الحكومة من وراء آلية إعادة التوطين لدى طرف ثالث إلى معالجة الوضع غير النظامي مع تجنب الإعادة المباشرة إلى البلدان الأصلية.

الجدل القانوني والنقاش المجتمعي

أثارت سياسة النقل المقترحة معارضة شديدة على المستويين الداخلي والدولي. وجادل نشطاء حقوق الإنسان والجماعات الدينية بأن توجيه الفئات المستضعفة إلى بلدان ثالثة يلتف حول جوهر تدابير حماية اللاجئين. وقدمت رابطة مكافحة التشهير ومنظمة «هياس» (HIAS) التماساً إلى رئيس الوزراء، حذرتا فيه من أن عمليات النقل السابقة إلى دول ثالثة أدت إلى حرمان المهاجرين من الحماية القانونية الدائمة ودفعهم إلى خوض رحلات محفوفة بالمخاطر عبر مناطق النزاع في جنوب السودان والسودان وليبيا. علاوة على ذلك، وثق مركز تنمية اللاجئين الأفارقة حالات تعرض فيها الأفراد المنقولون لمصادرة وثائقهم والابتزاز والاحتجاز التعسفي.

واحتشد أكثر من 2,000 متظاهر خارج السفارة الرواندية في هرتسليا، كما رفض طيارو الخطوط الجوية علناً المشاركة في رحلات الترحيل، ووقع مئات الحاخامات عرائض تحث الحكومة على وقف عمليات الإبعاد.

تحصين الحدود والتدابير التشريعية

لوقف التسلل غير المصرح به نهائياً، أنشأت إسرائيل جداراً مادياً على طول حدودها الجنوبية مع مصر. وعقب اكتمال الجدار الحدودي، تراجعت حالات الدخول غير المصرح بها إلى الصفر في عام 2017.