هجوم مطعم سبارو والضحايا الأمريكيون
في 9 أغسطس 2001، أسفر تفجير انتحاري في مطعم سبارو للبيتزا في وسط القدس عن مقتل 15 مدنياً في الحال، من بينهم مواطنان أمريكيان وأربعة أطفال، بالإضافة إلى إصابة نحو 122 شخصاً. ووفقاً لما وثقته المكتبة الافتراضية اليهودية، كان من بين القتلى الفوريين مالكي روث البالغة من العمر 15 عاماً وشوشانا غرينباوم البالغة من العمر 31 عاماً، والتي كانت حاملاً. كما أُصيبت مواطنة أمريكية ثالثة، تُدعى تشانا ناخنبرغ، بجروح بالغة جراء الانفجار وظلت في غيبوبة لأكثر من عقدين قبل أن تفارق الحياة متأثرة بجراحها في مايو 2023، ليرتفع بذلك العدد النهائي للقتلى إلى 16 قتيلاً.
وقد شاركت أحلام أحمد التميمي، وهي مواطنة أردنية، في تسهيل والتخطيط للتفجير. واعترفت بجميع التهم الموجهة إليها أمام محكمة إسرائيلية، وحُكم عليها بالسجن المؤبد 16 مرة متتالية. وفي أكتوبر 2011، أفرجت إسرائيل عن التميمي إلى جانب أكثر من ألف أسير آخر من العرب المسلمين المصنفين كإرهابيين ضمن صفقة تبادل مع حماس لتأمين إطلاق سراح الجندي الأسير جلعاد شاليط. وبعد عودتها إلى الأردن، حظيت التميمي باستقبال واحتفاء واسعين، وقدمت برنامجاً أسبوعياً على قناة القدس الفضائية المرتبطة بحماس لمدة خمس سنوات.
الاتهامات الفيدرالية ورفض الأردن للتسليم
بموجب القانون الأمريكي، يمتلك المدعون الفيدراليون صلاحية ملاحقة الإرهابيين الأجانب الذين يقتلون أو يلحقون الأذى بمواطنين أمريكيين في الخارج. وفي عام 2013، وجهت وزارة العدل لائحة اتهام إلى التميمي، وكشفت عن شكوى جنائية في مارس 2017 تتهمها بالتآمر لاستخدام سلاح دمار شامل ضد مواطنين أمريكيين نتج عنه موت أشخاص. وأدرج مكتب التحقيقات الفيدرالي التميمي على قائمته لأخطر الإرهابيين المطلوبين، كما أعلنت وزارة الخارجية لاحقاً عن مكافأة تصل إلى خمسة ملايين دولار مقابل معلومات تؤدي إلى القبض عليها.
وكما أوردت وكالة الأنباء اليهودية، تقدمت واشنطن بطلب رسمي إلى عمّان لتسليمها استناداً إلى معاهدة تسليم المجرمين الثنائية لعام 1995 والموقعة من قِبل الملك حسين. غير أن السلطات الأردنية واصلت رفض هذه المطالب بشكل قاطع؛ إذ رفض الملك عبد الله الثاني مناشدات رسمية متكررة من كبار المسؤولين الأمريكيين على مدى إدارات رئاسية متعاقبة، مما أتاح للتميمي البقاء في مأمن من العدالة الأمريكية.
ضغوط الكونغرس والرأي العام على عمّان
أثار رفض الأردن الوفاء بالتزاماته الخاصة بالتسليم انتقادات حادة من عائلات الضحايا ومن المشرعين الأمريكيين. وخاض والدا مالكي روث، أرنولد وفريمت روث، حملة لسنوات لمحاسبة عمّان، مؤكدين أن المملكة تتلقى مساعدات خارجية أمريكية ضخمة يمولها دافعو الضرائب بينما توفر الملاذ لإرهابية لا تبدي أي ندم.
ورداً على ذلك، اقترح عضو الكونغرس غريغ ستيوبي تشريعاً فيدرالياً بعنوان "قانون الاعتراف بمعاهدة تسليم المجرمين لعام 1995 بين الأردن والولايات المتحدة" لتعليق أو تقليص المساعدات الخارجية الأمريكية للأردن حتى يمتثل لاتفاقية التسليم. وعلاوة على ذلك، وكما ذكرت وكالة الأنباء التلغرافية اليهودية، وجه سبعة أعضاء في الكونغرس رسالة رسمية إلى سفير الأردن يحذرون فيها من عقوبات محتملة. وفي يوليو 2023، حثت اللجنة اليهودية الأمريكية أيضاً وزارة العدل على الضغط المباشر على الأردن. وبعيداً عن أي موافقة على التسليم، يواصل الأردن توفير الحماية للتميمي وتجنيبها المحاكمة.